SANTO DOMINGO. El proyecto de Presupuesto General del Estado de 2027 contempla RD$458,629.9 millones en gasto tributario, una estimación de los impuestos que el país dejaría de percibir debido a exenciones y otros tratamientos fiscales especiales.

El monto ha generado debate por su tamaño, pero exige una aclaración fundamental: no se trata de una partida de dinero que el Gobierno entregará directamente a los beneficiarios.

¿Qué es el gasto tributario?

Incluye ingresos que el Estado estima que no recaudará por aplicar exenciones, tasas reducidas y determinados beneficios reconocidos en las normas tributarias.

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Estos tratamientos pueden estar vinculados con el consumo de bienes y servicios, personas físicas o actividades productivas. No deben confundirse, por definición, con evasión fiscal ni con desvío de fondos públicos.

El ITBIS representa más de la mitad

De acuerdo con las proyecciones presupuestarias difundidas, los tratamientos especiales asociados al Impuesto sobre Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) concentrarían aproximadamente el 54.5 % del gasto tributario estimado para 2027.

Dentro de las exenciones hay disposiciones que afectan a consumidores y otras que corresponden a regímenes o actividades específicas. Por eso es importante revisar su distribución antes de concluir quién obtiene el mayor beneficio.

¿Cómo se compara con otros años?

La previsión para 2027 supera en RD$195,125.6 millones la cifra reportada para 2021, de RD$263,504.3 millones. Frente a la reestimación de 2026, el aumento sería de RD$17,184.7 millones.

Sin embargo, como porcentaje del producto interno bruto, el gasto tributario proyectado para 2027 representa un 4.78 % del PIB, frente al 5.06 % reestimado para 2026.

Esto demuestra que un monto puede aumentar en pesos y, al mismo tiempo, representar una proporción menor de la economía.

¿Quiénes se benefician y cómo evaluarlo?

Las exenciones pueden perseguir objetivos diferentes, como facilitar el acceso a determinados productos, favorecer inversiones o promover actividades económicas.

El debate público debería centrarse en el costo, los beneficiarios y los resultados demostrables de cada incentivo. Para hacerlo hacen falta evaluaciones actualizadas y datos que permitan conocer su impacto.

La cifra es una proyección presupuestaria para 2027, no una recaudación ya perdida y definitiva. Su valor final dependerá de las normas aplicables y del comportamiento económico.

Fuentes: Diario Libre — estimaciones de gasto tributario del Presupuesto 2027 y Ministerio de Hacienda y Economía — proyecto presupuestario.