SANTO DOMINGO. Comprar por excepción no significa comprar sin controles. La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) publicó un nuevo Manual General de Procedimientos de Excepción que explica en qué circunstancias una institución estatal puede apartarse de los concursos ordinarios.

El documento, divulgado este 14 de octubre de 2026, es de aplicación obligatoria y desarrolla reglas previstas en la Ley 47-25 y su reglamento, aprobado mediante el Decreto 52-26.

¿Cuándo puede una institución comprar por excepción?

El manual abarca situaciones de emergencia, seguridad nacional, urgencia, servicios o productos exclusivos, proveedores únicos y otras circunstancias específicas contempladas por la ley.

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Las excepciones no constituyen permisos generales para elegir libremente a una empresa: cada causal debe justificarse y documentarse.

¿Basta con decir que la compra es urgente?

No. Según la DGCP, la urgencia requiere hechos imprevisibles, inmediatos y debidamente motivados que impidan seguir oportunamente el procedimiento ordinario. No procede utilizarla cuando el problema fue causado por falta de planificación o negligencia administrativa.

Las emergencias declaradas bajo los supuestos legales permiten responder a situaciones que alteran gravemente la normalidad, pero la contratación debe limitarse a lo necesario para afrontarlas.

¿Se pueden seleccionar proveedores directamente?

En determinadas modalidades se mantiene selección competitiva, incluso dentro de procedimientos excepcionales. La selección directa está prevista para supuestos específicos y no equivale a eliminar las exigencias de motivación y control.

Las contrataciones de servicios únicos, determinadas prestaciones personalísimas y ciertas compras extraordinarias tienen reglas propias que deben comprobarse antes de elegir un procedimiento.

¿Se publicarán las contrataciones?

La DGCP explica que, con la excepción de los procedimientos vinculados con seguridad nacional, las demás modalidades deben divulgarse en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas (SECP).

También permanecen vigentes las inhabilitaciones aplicables y la obligación de realizar diligencias para reducir riesgos de irregularidades.

¿Qué cambia para los ciudadanos?

El instrumento ofrece criterios para evaluar si una entidad tenía motivos legales para apartarse de la competencia ordinaria. Su efectividad dependerá de su cumplimiento, de la publicidad de expedientes y de la supervisión de cada proceso.

Fuentes oficiales: DGCP, comunicado del 14 de octubre de 2026; manuales de procedimientos de contratación pública.